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福建省对超标准排放污物实行收费的暂行规定

  1. 【颁布日期】1981-07-03
  2. 【时效性】失效
  3. 【实施日期】1981-07-03
  4. 【文 号】
  5. 【颁布单位】福建省人大常委会

 第一章  总  则

    第一条  为了合理地利用自然资源,防治环境污染,为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境,保护人民健康,促进经济发展,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》第十八条、第三十一条、第三十二条规定,结合我省的实际情况,特制定本规定。
    第二条  一切企、事业单位新建、改建、扩建的基建项目以及挖潜、革新、改造项目都必须充分注意防止对环境的污染和破坏,防治污染和其他公害的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。任何排污单位都必须按照“谁污染,谁治理”的原则,切实负起治理污染的责
任。
    本省境内凡排放污物超过国家颁发的现行《工业“三废”排放试行标准》的所有单位,均按其超标准倍数、数量和性质,收取排污费。

第二章  收费标准和办法

    第三条  超标准排放污水收费标准和测定污水浓度的采样地点见附表。如污水中同时含有多种污物时,以超标准最高的一种为收费依据。
    第四条  排放含二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氯气、氟化物、氮氧化物、苯等废气,每万立方米超标准收费标准是:十倍以下收八元;十倍至五十倍收二十五元;五十倍以上收四十元。
    排放工业粉尘超标准的,每公斤收费三分。
    工业、民用窑炉没有消烟除尘装置冒黑烟的,每烧一吨煤收费二元,每烧一吨油收费四元。已有消烟除尘装置不能达到排放标准者,酌情核减收费。
    第五条  工业废渣无堆放设施,造成环境污染的,一般废渣每立方米月收费六元,剧毒废渣每立方米月收费十五元。废渣严禁排入江河湖海等自然水体。
    第六条  凡是1981年1月1日起新建、扩建的项目,因不执行“三同时”的规定,投产后排污超标准者;已有“三废”治理设施,不运行、不维修、不发挥效益,继续污染环境者;用稀释、渗漏、漫流等方式排污者;直接向饮用水源区、风景游览区、水产养殖场、自然保护区、城
市居民区排污者;申报排污情况弄虚作假或隐瞒不报者,均按一至五倍增收排污费。    
    第七条  凡有治理设施,并发挥了效益,排污数量或浓度显著降低,但因国内治理技术的限制,经过努力仍不能达到排放标准者;有切实可行的治理方案、计划和措施,并已开工治理某种污染物,在限期内能达到排放标准者;因政策性亏损而无力照章缴纳排污费又积极采取治理措施者
,应由排污单位提出报告,主管部门签署意见,经地(市)环保部门核实批准,可酌情减收或缓收排污费。
    第八条  企业支付的排污费,全民所有制企业百分之八十摊入成本,百分之二十由企业基金支出;集体所有制企业在计征所得税时予以列支。因污染事故造成的罚款,均从利润留成或企业基金中支出。
    行政、事业单位支付的排污费和罚款从行政、事业费中开支。
    第九条  排污数据及其变动情况,排污单位按环保部门的排污收费登记表,如实报送,以环保部门核实的为准。监测方法由省环保局统一规定。县(市)属单位(包括县以下单位),由县(市)环保部门核准后发出收费通知书;地(市)属单位(包括地、市属以上的单位),由地(市
)环保部门核准后发出收费通知书。排污单位接到收费通知书后,应按月向开户银行交款,到期不交者,开户银行按当地环保部门通知书划拨。排污单位对缴费额有异议时,可向上一级环保部门反映或提交人民法院裁决。

第三章  排污费的管理和使用

    第十条  排污费和污染事故罚款归财政预算外收入,作为环境保护专项资金,不得挪用。排污费由开户银行开列环境保护专户存储。从全民所有制单位收得的排污费,上交省财政统一管理;从集体所有制单位收得的排污费,按隶属关系,由当地财政管理。此项资金百分之九十五作为老
企业污染防治的补助,百分之五由财政部门留给当地环保部门,作为环保先进单位、个人的奖励和环保事业经费的补助。
    第十一条  治理项目的补助,由企业主管部门提出,报地(市)环保部门,地(市)环保部门会同同级计委、经委、建委、财政部门审查,综合上报省环保局,省环保局会同省计委、经委、建委、财政厅共同审定,由省计委列入年度计划,按排污单位隶属关系下达。集体所有制单位按
隶属关系,由当地环保部门参照上述规定,进行审批并下达。从全民所有制单位和集体所有制单位收得的款项,互不占用。

第四章  奖  惩

    第十二条  企业积极治理“三废”,搞好文明生产,保护环境有显著成绩者,给予奖励。
    第十三条  在污染防治工作中,创造新工艺、新技术,经过鉴定,达到国内先进水平的,给予奖励。
    第十四条  企业开展综合利用,应给予奖励。奖励办法按福建省财政厅闽财企〔1979〕067号《关于工业治理“三废”、开展综合利用的资金来源和奖励政策的通知》执行。
    综合利用项目的确定及其留成利润的使用,由企业向主管部门提出申请,主管部门会同环保、财政部门审批。
    第十五条  对污染和破坏环境,危害人民健康,使国家和人民财产造成损失的单位,除按有关规定赔偿损失外,各级环保部门还要分别不同情况,报经同级人民政府批准,予以批评、警告、罚款,或者责令停产治理。
    对严重污染和破坏环境,引起人民伤亡或者造成农、林、牧、副、渔重大损失的单位的领导人,直接责任人员或者其他公民,要追究行政责任、经济责任,直至依法追究刑事责任。

 第五章  附  则

    第十六条  本规定自批准之日起生效,各地、市现行的超标准排放污物的收费规定同时废止。
 
          附表:

              超标准排放污水收费标准
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              超    ┃  三  ┃  三  ┃十  五┃  五  ┃

收费金额     标   ┃  倍  ┃  倍  ┃倍    ┃  十  ┃
    (元/吨)  倍  ┃  以  ┃  至  ┃以  十┃  倍  ┃污水采样地点
                 数 ┃  下  ┃  十  ┃上    ┃  以  ┃
  含污物种类        ┃      ┃  倍  ┃至  倍┃  上  ┃
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  汞、镉、铅、砷及  ┃      ┃      ┃      ┃      ┃ 在车间或处理
其无机化合物,六价  ┃0.08  ┃0.12  ┃0.25  ┃0.50  ┃ 设备排出口测
铬化合物            ┃      ┃      ┃      ┃      ┃ 定
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  铜、锌及其化合物、┃      ┃      ┃      ┃      ┃
硫化物、挥发性酚、  ┃      ┃      ┃      ┃      ┃
氰化物、有机磷、石  ┃0.04  ┃ 0.06 ┃0.12  ┃0.20  ┃ 在单位排污口
油类、硝基苯类、苯  ┃      ┃      ┃      ┃      ┃ 测定
胺类、氟的无机化合  ┃      ┃      ┃      ┃      ┃
物                  ┃      ┃      ┃      ┃      ┃
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  悬浮物、生化需氧  ┃0.02  ┃0.05  ┃0.08  ┃0.10  ┃ 在单位排污口
量、化学耗氧量      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃ 测定
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                    ┃在6~5或9~10之间收0.04       ┃ 在单位排污口
  酸、碱(ph值)  ┃在5~4或10~11之间收0.06      ┃测定
                    ┃在4以下或11以上收0.08         ┃
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